‘Fake’ IVA
D’ençà que vàrem començar les negociacions de l’acord d’associació amb la Unió Europea, hem rebut aportacions i crítiques constructives tant dels sectors econòmics i socials com de les forces polítiques presents al Consell General, les quals ens han ajudat a perfilar i evolucionar en la posició negociadora. Val a dir també que a la UE hi hem trobat un interlocutor amb ganes d’arribar a un acord equilibrat i positiu per a les dues parts.
Avui dia, la negociació política queda aturada fins que no tinguem un nou Govern. Davant les eleccions del 7 d’abril, hem de distingir els debats polítics constructius, de les fakes, que inunden el món i també el nostre país.
El Sr. Nomen, articulista d’aquest espai, no sembla conèixer gaire bé la negociació del Brexit quan la situa com un procés que desembocarà en una relació “moderna, àgil i competitiva”, la mateixa que diu voler per a Andorra. La seva opinió sobre la retirada de la Gran Bretanya és extraordinària, i avui ni tan sols la sostenen els euroescèptics, que han hagut de reconèixer que varen basar la seva campanya en fakes. Passi el que passi, el Brexit serà una gran pèrdua per a Europa, però sobretot per a la Gran Bretanya. És interessant que els electors andorrans sàpiguen que això és el que sembla voler el Sr. Nomen per al país.
Andorra està en unió duanera amb Europa des de l’acord comercial del 1990. El règim acordat respectava la nostra sobirania fiscal, obria una porta al nostre comerç amb un sistema de franquícies per a viatgers únic al món i oferia una solució per al tabac. La negociació de l’acord d’associació, responent a la demanda del sector, manté les franquícies, singularitza el tabac amb un període transitori de 30 anys, sense precedents en cap altre acord de la UE, i estén a la resta dels productes agrícoles la unió duanera.
Cal distingir entre estar en unió duanera i formar part del territori duaner de la UE. Quan un país forma part del territori duaner, ha d’aplicar l’IVA i la resta d’impostos indirectes de la UE. Mònaco és territori duaner francès i té l’IVA francès en aplicació al Conveni duaner francomonegasc del 1963.
Es pot estar en unió duanera i preservar un sistema propi d’impostos indirectes? Sí. Portem així des del 1990, i així continuarem. La fiscalitat no entra en el camp d’aplicació de l’acord d’associació.
Es pot estar en el mercat interior i no tenir IVA, o no quedar subjecte al règim general que preveu aquest tipus mínim del 15%? Sí, Sr. Nomen. Vostè va exposar el cas de Liechtenstein. Un país que participa en el mercat interior mitjançant l’acord de l’Espai Econòmic Europeu i assumeix un IVA del 7,7%, fruit d’un acord bilateral del 1994 amb Suïssa. Liechtens-tein forma part del territori duaner suís (des del 1924) i assumeix l’IVA suís.
El Govern andorrà ha optat en la negociació de l’acord d’associació per mantenir la sobirania fiscal andorrana. Ni Andorra entrarà en el sistema general de l’IVA, ni dels impostos especials que graven consums com el tabac, els alcohols o els carburants. Per això, el nostre país estarà en unió duanera, però no formarà part del territori duaner i mantindrà doncs les duanes. Podrem exportar els nostres béns i serveis sense aranzels i sense obstacles tècnics de cap mena.
El 12 de març, l’eurodiputat del grup socialista Juan Fernando López Aguilar, en la presentació de la seva recomanació sobre l’Acord d’Associació, va assenyalar que és el moment de reforçar les relacions de la UE amb Andorra, Mònaco i San Marino, declarava que les qüestions fiscals han quedat fora del mandat de negociació. La recomanació del Parlament Europeu va ser aprovada per 540 diputats a favor, enfront de 73 vots en contra i 34 abstencions.
L’estructura econòmica del país fa que aquesta solució sigui la millor per a Andorra. Hem anat parlant amb els sectors i amb els col·lectius i hem exclòs la imposició indirecta de la negociació. Des de la ignorància i/o la mala fe, es pot intentar atemorir als nostres comerciants parlant d’un IVA mínim del 15%. Des del debat polític seriós, crític si cal, ningú ho diu. Per això vostè està tan sol i aïllat en les seves posicions.