La Cambra lliura a Govern i comuns un paquet de mesures contra l’intrusisme

La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis va fer arribar ahir al titular de Turisme, Comerç i Indústria, Claude Benet, i als mandataris parroquials, aprofitant la reunió de cònsols, l’Informe sobre la competència alegal, deslleial i l’intrusisme a Andorra, en el qual, al marge de les incidències detectades en aquest àmbit, s’inclou tot un paquet de mesures per fer front a aquesta problemàtica i mirar de resoldre-la.

 
Concretament, es tracta de la revisió de l’informe que ja va fer la Cambra el 1998, i que ha estat elaborat a partir de les reunions de treball de les comissions d’Intrusisme i d’Importació/Exportació de l’entitat en col·laboració amb associacions i altres empresaris interessats en la resolució d’aquesta problemàtica.
Així, l’estudi, al qual ha tingut accés el BONDIA, desenvolupa i classifica per departaments implicats els diferents supòsits en què es dóna competència alegal, deslleial i l’intrusisme, i n’apunta possibles solucions.

D’aquesta manera, el document, treballat a partir de les respostes al qüestionari que la Cambra va entregar als empresaris inscrits al seu cens, fa referència a sis àmbits com són el relatiu a les empreses o persones estrangeres que practiquen activitats sense cap tipus d’autorització; les empreses o persones establertes al país que practiquen activitats comercials o professionals sense autorització administrativa de cap tipus o que s’excedeixen en l’exercici de l’activitat autoritzada; la contractació de serveis a l’exterior per part de les administracions públiques; la utilització del prestanoms; la desigualtat de possibilitats d’actuació dels comerciants andorrans a l’exterior i la compra de mercaderies per a ús propi.

Així, quant al primer dels sis supòsits, entre els quals se cita aquells que reparteixen mobles amb vehicles i personal estranger no autoritzat, les empreses estrangeres que ofereixen els seus serveis sense liquidar impostos i les empreses turístiques que operen lliurament dins el mercat nacional amb els seus propis mitjans, entre d’altres, des de la Cambra es proposa accelerar la tramitació de la llei de comerç, així com la modificació dels decrets actuals, amb la finalitat d’incrementar les sancions i facultar els agents i inspectors per prohibir l’activitat i comissar les mercaderies i el vehicle fins al pagament de la sanció pertinent.

També es reclama la regulació de la figura de l’inspector de comerç i dotar-lo dels mitjans legals que permetin més eficàcia, a la vegada que un control més gran del compliment de les lleis i més coordinació entre els diferents departaments implicats. L’estudi també reclama la creació d’un lloc precís per atendre les denúncies de forma ràpida i que es visi l’albarà o document d’entrega per part de la duana per comprovar l’adreça de lliurament, i evitar d’aquesta manera que es declari una sola factura i, un cop a l’interior del país, es faci més lliuraments dels permesos.
Pel que fa a les empreses o persones establertes al país que practiquin activitats sense l’autorització pertinent o s’excedeixin d’aquesta, la Cambra, que posa l’exemple d’empreses que s’aprofiten de les seves filials a Espanya per repartir mercaderies al país amb vehicles i personal espanyol, proposa una regulació a nivell de la duana per controlar que les empreses només importin dins del seu ram d’activitat, a la vegada que s’exigeixi que totes les societats que importin mercaderies tinguin obligatòriament fiança per declarar a la duana i reservar el pagament al comptat als importadors particulars.
D’altra banda, l’estudi demana més mentalització i sensibilització per part de les administracions públiques perquè contracti serveis a l’interior del país i vetllin perquè els diferents serveis compleixin la normativa i liquidin l’ISI quan correspongui. En aquest àmbit, l’informe cita directament la contractació de serveis d’agències d’espectacles o els serveis d’agències de publicitat.

L’informe reclama també un control més exhaustiu de la pràctica del prestanoms i incideix en les societats que eludeixen el compliment del percentatge màxim de participació de capital estranger a través de la pràctica de la participació mitjançant “societats en cascada”.
Així mateix, i pel que fa a l’àmbit de la desigualtat d’actuació dels comerciants andorrans a l’exterior, l’informe incideix en la necessitat d’agilitzar la signatura de convenis per evitar la doble imposició amb Espanya i França i poder suprimir així les retencions que apliquen els països veïns. També es reclama l’homologació del títol de capacitació de transport no andorrà als transportistes del país.
Finalment, l’estudi de la Cambra de Comerç incideix també en els particulars que compren mercaderies a l’exterior fent-se desgravar el tax-free per un import superior a 600 euros i que no efectuen la corresponent declaració a la duana andorrana.
En aquest sentit, i tot i reconèixer el principi de llibertat de comerç, l’estudi planteja l’opció de gravar amb una taxa superior aquestes importacions, sempre mantenint el diferencial de preus, per protegir el mercat intern.
D’altra banda, i segons van confirmar els mandataris parroquials al final de la reunió de d’ahir, els cònsols d’Andorra la Vella i la Massana, Rosa Ferrer i Josep Maria Camp, i la cònsol menor d’Escaldes-Engordany, Montserrat Capdevila, en representació dels set comuns, es reuniran properament amb la Cambra de Comerç per abordar de forma més detallada l’informe.