La llei de creació de noves entitats no preveurà autoritzacions provisionals

La comissió legislativa de Finances i Pressupost, en l’anàlisi del projecte de llei de règim d’autorització per a la creació de noves entitats operatives del sistema financer andorrà, ha acceptat les esmenes encaminades a suprimir el principi de gradualitat en l’obertura del sector i l’existència d’autoritzacions provisionals o prèvies, segons es desprèn de l’informe de la mateixa comissió, publicat ahir en el Butlletí del Consell General.

En canvi, no s’ha acceptat l’esmena de Coalició Reformista que demanava que fos el Govern i no l’Institut Nacional Andorrà de Finances (INAF) qui tingués la potestat d’autoritzar o denegar una sol·licitud, previ informe d’aquest organisme.
Amb la supressió del principi de gradualitat, s’elimina les quotes que fixaven que durant el primer any solament es podia atorgar un màxim de dues autoritzacions per crear entitats bancàries. Segons el grup reformista, aquesta gradualitat només generava “incertesa i inseguretat jurídica”.
Quant al règim d’autorització provisional o prèvies, la comissió ha acordat substituir-lo per un procés de sol·licitud en dues fases, que en total fixen un termini màxim de divuit mesos perquè l’INAF instrueixi l’expedient i emeti la corresponent resolució.
També s’ha acceptat incloure una taxa d’autorització de 30.000 euros, que han de satisfer els sol·licitants d’una autorització, i en canvi, si una entitat no inicia la seva activitat es cancel·larà el dipòsit inicial i serà retornat al sol·licitant en lloc d’ingressar-lo al Govern en concepte de sanció, tal com preveia el text original.
El conseller reformista Amadeu Rossell ha lamentat que no s’hagi acceptat que sigui el Govern qui tingui la potestat final d’atorgar o denegar autoritzacions. En aquest sentit, no ho entén perquè sí que és així en les altres dues lleis financeres aprovades recentment, i considera que és tal com es fa Europa.