La liquidació de comptes del 2013 es pot considerar “la millor” dels últims deu anys. Així ho va dir ahir el ministre de Finances i Funció Pública, Jordi Cinca, en la presentació del tancament de comptes de l’any passat. L’exercici 2013 va acabar amb un dèficit de caixa de 23,5 milions d’euros, quan la previsió era de 39,3 milions. I si es tenen en compte els 40 milions d’euros d’ingressos extraordinaris provinents d’Andorra Telecom, el resultat és de 15,7 milions d’euros de superàvit. D’aquesta manera, segons el ministre es confirma que “no és una utopia arribar a l’equilibri pressupostari”, tal com s’havia fixat el Govern des de l’inici de la legislatura, tot i reconèixer també l’important endeutament existent, que obliga cada any a destinar una important partida a amortització.
Els ingressos de l’Estat de l’any  passat es van situar en 392 milions d’euros, enfront dels 368 de l’any anterior, xifra que significa un 6,5% més. En aquest apartat s’observa un avanç en la diversificació, de manera que els impostos directes van guanyant  pes progressivament, tendència que es concretarà encara més el 2014. Pel que fa a l’impost de societats (IS) i l’impost d’activitats econòmiques (IAE), Cinca va ressaltar l’efecte important que han tingut les devolucions i les deduccions, destinades a eliminar la doble imposició interna i també per incentivar la creació de nous llocs de treball i les inversions. Això ha fet que els 57,6 milions que es preveien ingressar inicialment amb aquests impostos s’hagin quedat en 17,1. Aquesta xifra final s’explica també perquè s’han hagut de retornar 6,7 milions del pagament a compte que es va fer el 2012. En total, la quantitat que es poden deduir les empreses és de 20,7 milions d’euros, dels quals ja s’han materialitzat 10,2 milions el 2013 i la resta encara queda pendent com a crèdit fiscal.
Per la seva banda, l’impost sobre la renda dels no residents (IRNR), un tribut ja més consolidat, va suposar uns ingressos de 14,5 milions d’euros, prop d’un 16% més que el 2012, una xifra que el ministre de Finances va qualificar de “significativa” i que demostra “que hi ha molta activitat que fan al país empreses de fora”. Finalment, el nou impost que es va posar en marxa l’any passat, l’impost general indirecte (IGI), ha suposat uns ingressos de 95,4 milions d’euros, quantitat superior als 92,4 milions que es van preveure. Els ingressos bruts per aquest impost van ser de 108,4 milions, mentre que les devolucions han estat de 12,9 milions fins a l’abril d’enguany. Les deduccions dels estocs han suposat 8,2 milions d’euros.
En concepte d’ITP es van recaptar 3,1 milions, un 53% menys que en l’exercici anterior en tributar ara per IGI algunes de les transmissions. Les xifres posen de manifest, però, segons va destacar el ministre, que durant l’any passat es va registrar “un lleuger increment de l’activitat immobiliària”. Finalment, cal destacar de nou que la principal font de finançament de l’Estat són les taxes al consum i els impostos especials, gràcies als quals es van ingressar 112 milions d’euros. “Encara hi ha una gran dependència d’aquests impostos”, va dir Cinca.
Pel que respecta a les despeses, que van ascendir a 376,4 milions d’euros, no hi ha hagut gaires novetats. Les inversions es van reduir un 73% amb relació al 2012, ja que en aquest exercici es van haver de pagar les obres del túnel de les Dos Valires i del túnel de la Tàpia, a Sant Julià de Lòria. Les inversions reals van ser el 2013 de 36,6 milions, enfront dels 27,7 de l’any anterior, però el ministre va dir que aquesta quantitat “no és suficient” i caldrà incrementar-la en els propers anys.
La despesa de personal, amb 94,4 milions d’euros, es va mantenir pràcticament idèntica a la del 2012 i la despesa financera va disminuir un 18,5% gràcies al bon comportament de l’euríbor. Per la seva banda, les despeses corrents van créixer un 4%, mentre que les transferències corrents van augmentar un 13,2% i les de capital un 19,5%. L’augment de les transferències corrents és conseqüència de l’import destinat a la CASS, que ha passat de 22 a 29 milions d’euros, els 2,3 milions de més per a Andorra Turisme i els 2,8 milions de més per al Consell General. 
Cinca va ressaltar també que la despesa social ha crescut un 9,5%: els augments són en pensions de solidaritat (+51%), en ajudes sociolaborals (+25%) i en suport a les famílies (+12%).


L’endeutament de l’Estat és de 868 milions d’euros

L’endeutament de l’Estat era el 2013 de 868 milions d’euros: 448 procedeixen  dels bancs i 420 d’emissions de deute.

Conclusions de la liquidació del pressupost

Hi ha una clara tendència a l’equilibri pressupostari, però no hi pot haver relaxació en el rigor ni es pot créixer en l’endeutament.

Els grans riscos de la despesa del Govern

Les despeses de personal,  l’evolució de l’euríbor i les transferències als comuns són els tres grans riscos de la despesa.

Impacte de les deduccions i devolucions

Les deduccions i devolucions en l’IS i IAE i les compensacions pels estocs han caracteritzat el 2013.

Necessitat d’incrementar les inversions

La inversió ha passat de 27,7 a 36,6 milions, però el Govern entén que ha d’augmentar encara més.