Un “aval” per anar a negociar altres convenis per evitar la doble imposició (CDI) i un primer pas important que certifica que el procés per establir un nou marc fiscal és “el correcte”.
D’aquesta manera va valorar ahir el ministre de Finances i Funció Pública, Jordi Cinca, la signatura a París del CDI amb França. L’acord firmat suposa l’eliminació del gravamen del 34 per cent aplicat per l’administració francesa a les societats que exporten serveis al país veí i alhora significa “una etapa més” en el procés d’obertura econòmica, ja que sense aquest acord “quedaria coix”, tal com va subratllar el titular de Finances.
El conveni va ser signat a la capital francesa, tal com havia estat acordat amb l’anterior executiu francès, sense canvis. En l’acte de signatura van prendre part Cinca i el ministre francès d’Economia i Finances, Pierre Moscovici. També hi va participar el ministre delegat prop del ministeri d’Economia i Finances encarregat del Pressupost, Bernard Cazeneuve, que també va firmar el document.
Des del Govern es va destacar que França ha acceptat assimilar el tipus del 10 per cent en el qual es basen les lleis sobre els impostos andorrans, així com unes
retencions a l’origen competitives sobre dividends, interessos i cànons.
Cinca va destacar que aquesta signatura amb França és “una garantia” de cara a d’altres països amb els quals el país ha de negociar ara per tancar altres acords. En aquest sentit, considera que significa un aval que Andorra ha passat “a l’estadi dels fets” i que els passos que s’estan fent per consolidar el marc fiscal “són inequívocs”. És a dir, que el país està fent “un camí que provoca confiança”.
D’aquesta manera, Cinca destaca que l’acord serà important per captar inversions estrangeres però també perquè les empreses andorranes puguin ser més
competitives en poder tenir “igualtat de condicions” en sortir a l’exterior.
Pel que fa a l’impost sobre la renda de les persones físiques, IRPF, des de l’executiu es posa en relleu que en el moment de la negociació del text s’hi va poder incloure el futur IRPF, a l’apartat 1 del protocol. Aquest apartat estableix l’aplicació del conveni a tots els dispositius d’imposició de les persones físiques que entrin en vigor més endavant.
Un altre dels aspectes que cal destacar d’aquest acord és que la delegació francesa va comunicar que la intenció del seu Govern, manifestada pels dos candidats a la presidència, era fer evolucionar el seu sistema impositiu cap a un règim fiscal basat en la nacionalitat i no en la residència fiscal pel que fa a les persones físiques. Així, si aquests canvis s’acaben plasmant, tots els nacionals francesos, tinguin la seva residència fiscal a França o a l’estranger, serien sotmesos a la fiscalitat francesa.
Per aquesta raó, es va acordar la inclusió d’un apartat mitjançant el qual s’acceptés deixar sense aplicació el conveni pel que fa a les persones físiques amb l’entrada en vigor de les modificacions esmentades. Es tracta en aquest sentit d’una decisió basada en el principi de sobirania nacional francesa. Tanmateix, amb l’objecte de tutelar aquest canvi a nivell intern pel que fa a la població francesa resident a Andorra, es va acordar que quan la legislació fiscal francesa permetés l’aplicació de les modificacions esmentades les autoritats competents en regularien de comú acord l’aplicació.
Cinca va insistir ahir, però, que es tracta d’una “hipòtesi de futur” ja que de moment no es preveu aquest canvi en la fiscalitat francesa i de fet el titular de Finances recorda que aquest seria “un canvi radical” en la fiscalitat de l’Estat francès. De totes maneres, insisteix que si finalment es tirés endavant aquesta clàusula el que permetria és que el conveni no s’hagués de tornar a negociar i només caldria que totes dues parts negociessin l’aplicació de les noves obligacions.
Sobre quan podrà ser ratificat aquest text, Cinca exposa que per part andorrana el tràmit serà àgil ja que el faran arribar “ràpidament” al Consell General. Quant al procés que segueixi França, Cinca va manifestar que hi estaran “molt atents” però va recordar que allà aquest acord ha de ser aprovat tant pel Senat com per l’Assemblea Nacional i per tant serà una mica més lent.
