
Les primeres conclusions de l’estudi sobre les finances que els comuns van encarregar l’abril de l’any passat comencen a arribar i les corporacions han rebut els resultats de la primera part d’aquest encàrrec.
En aquest estudi, fet pel catedràtic Lluís Alonso González, s’entreveu la necessitat de modificar la Llei de finances comunals en termes generals i el càlcul del sostre màxim d’endeutament, més específicament. Tal com indica l’informe, el càlcul del sostre segons el 200 per cent dels ingressos de l’any anterior perjudica la gestió comunal, ja que limita la inversió de cara a l’any següent si els ingressos han minvat o dóna molt marge de maniobra en cas que l’any hagi estat positiu. Tant és així que l’estudi recomana calcular aquest sostre a partir d’una mitjana, que “podria ser de tres o quatre anys”, tal com indica el cònsol major de Canillo, Enric Casadevall.
Així mateix, aquest primer volum de l’estudi revela que el sistema financer andorrà “limita” en gran mesura “l’autogestió” de les corporacions, donat que han de presentar informes al Tribunal de Comptes, al Consell General, al Govern i a la ciutadania. En aquest sentit, l’estudi recomana que es canviï el sistema per garantir una autogestió real de les competències comunals i dels pressupostos. A més a més, proposen que s’elimini les imposicions governamentals com ara les que s’apliquen a les transferències, que obliguen que una part sigui destinada a inversió.
Més enllà d’aquesta qüestió, l’estudi recomana “unir-se en la gestió per obtenir un millor rendiment” i per estalviar despesa, i destinar esforços a una millor gestió dels equipaments. A més, també recomana que totes les parròquies cobrin els mateixos impostos, cosa que no passa actualment. En aquest sentit, aconsella que s’esgoti totes les vies impositives per disposar de liquiditat per invertir i gestionar bé la parròquia.
Andorra no compleix la Carta
Europea d’Autonomia Local
Un dels fets que constata l’informe sobre les finances encarregat pels comuns és que Andorra no compleix els articles de la Carta Europea d’Autonomia Local. Aquesta carta, que Jaume Bartumeu va indicar que signaria properament, marca entre altres coses que els poders locals han de tenir la capacitat d’autogestionar-se, fet que Andorra no compleix, a causa dels “controls a posteriori” que pateixen les administracions locals. A més, destaca la “llibertat” dels poders locals d’associar-se externament i internament, fet que Enric Casadevall va remarcar per criticar la posició del cap del Govern de desacreditar la funció de les reunions de cònsols.