El grup parlamentari Andorra Endavant ha registrat un conjunt d’esmenes al projecte de Llei de creixement sostenible amb l’objectiu “de combatre el frau, reforçar el teixit productiu, modernitzar el model migratori i assegurar que qui ve a Andorra hi aporti valor real”.

Un primer bloc d’esmenes se centra en protegir el sistema migratori i tancar la porta als abusos. Així, proposen afegir tres infraccions molt greus: contractacions fictícies per evitar complir els requisits de la residència passiva o de la residència en compte propi, gestories o immobiliaris o altres que simulin residències efectives quan són inexistents, i propietaris que lloguen locals o pisos a persones sense papers o activitat comercial irregular sense autoritzacions.

La formació que lidera Carine Montaner també vol reforçar el control sobre el reagrupament familiar. Així, en aquells casos que es faci un procés “indegut o il·legal”, independentment del règim d’autorització exposat, es proposa que la nul·litat de l’autorització afecti tant la persona causant com totes les persones reagrupades, implicant l’anul·lació automàtica de totes les autoritzacions vinculades al nucli familiar. “El país ha de ser obert, però no ingenu ni vulnerable al frau”, remarquen des del grup.

En un segon bloc d’esmenes s’aborda la contractació temporal. En aquest sentit, es vol establir que el permís temporal estigui vinculat a l’empresa patrocinadora, la impossibilitat pel temporer de canviar d’empresa durant la temporada, permetre la mobilitat interna dins el mateix grup empresarial, i la posada en marxa obligatòria, en un any, d’una plataforma digital de contractació en origen “per garantir traçabilitat documental, detectar falsificacions i protegir i facilitar l’operativa de les empreses andorranes que necessiten temporers, protegir el país contra la immigració il·legal que entra amb documents falsificats”. 

“Andorra necessita seguretat, ordre i competència lleial”, afirma la formació.

Un dels canvis més rellevants és l’eliminació del dipòsit de 50.000 euros a l’AFA, pels residents passius i per compte propi, que passaria a convertir-se en un crèdit fiscal pagat a Tributs aplicable a futurs impostos per residents passius i per compte propi.

D’altra banda, AE es proposa evitar “residències aparentment actives però sense activitat real”. Per això es proposa que les empreses associades a residència per compte propi hagin de generar un mínim de 10.000 € anuals en recaptació fiscal a partir del tercer any d’activitat de l’empresa. “Si no s’aporta res al país, la residència no es manté”, sentencien en un comunicat els d’Andorra Endavant.

També plantegen un redisseny del model de residència passiva per convertir-lo en “una eina d’inversió responsable”. Així proposen una inversió mínima d’un milió d’euros; si s’opta per immobles, mínim de 600.000 euros per unitat, i el reconeixement del concepte d’inversió familiar i d’ingressos mínims anuals a un compte bancari andorrà per fer front a les despeses de la llar. 

“Aquest model busca protegir l’accés a l’habitatge i assegurar retorn real per al país”, manifesta la formació en el comunicat.

Paral·lelament, les esmenes introdueixen la creació d’un comitè independent de tres experts —acadèmic, financer i tecnològic— per avaluar projectes digitals “abans de l’eliminació dels criteris econòmics de la residència en compte propi per aquesta tipologia d’empresa tecnològica”. Segons AE, aquest mecanisme “porta transparència, criteris públics i professionalització del sector, evitant decisions discrecionals”.

Finalment, Andorra Endavant proposa mesures “per reduir barreres i inseguretat administrativa”. En aquest sentit, qualsevol denegació comunal o governamental haurà d’estar tècnicament motivada, i s’aplica el silenci administratiu positiu als comuns (si no hi ha resposta, l’activitat es considerarà autoritzada). “És un pas cap a una economia més lliure, dinàmica i segurament gestionada”, considera la formació populista.

En un últim bloc d’esmenes, AE corregeix l’article 5 del text per “evitar discriminacions contràries als convenis de doble imposició”. “Així, un resident fiscal andorrà no pot ser penalitzat pel seu passaport quan hi ha clàusules bilaterals de no-discriminació”, indiquen.

De manera general, AE defensa que les esmenes són “constructives, tècniques, consensuades amb diferents sectors econòmics i orientades a resultats”. “Les nostres propostes protegeixen les empreses, ordena la immigració i exigeix que qui ve a Andorra hi aporti. Hem vingut a fer una Andorra moderna, justa forta i amb criteri”, afirma la presidenta del Grup Parlamentari Andorra Endavant, Carine Montaner.