Amb l’objectiu d’“evitar l’intrusisme i la competència estrangera en un sector tan sensible per a Andorra com el de la muntanya”, Concòrdia planteja suprimir la possibilitat que guies de muntanya no residents, contractats al país d’origen, puguin prestar aquesta activitat a Andorra.
Si més no en aquest sentit va una de les cinc esmenes que el grup parlamentari de la formació ha presentat al projecte de llei de regulació de la professió de guia de muntanya i de la titulació requerida per al seu exercici, una esmena on al marge de suprimir l’apartat cinquè de l’article 4, el que regula l’accés a l’exercici, s’afegeix un nou requisit per poder obtenir l’autorització d’exercici de la professió de guia de muntanya com és el de presentar un certificat d’antecedents penals sense condemnes per delictes mediambientals en els últims cinc anys, una exigència que la formació justifica per la voluntat de “garantir la qualitat del servei”.
Així mateix, Concòrdia proposa modificar també l’article dos del projecte de llei, el relatiu al concepte de professió de guia de muntanya, per incloure a les activitats considerades pròpies d’un guia de muntanya al guia acompanyant de motocicleta tipus enduro i trial, esmena que justifica en el fet que els darrers anys s’ha constatat “un increment notori d’empreses estrangeres encarregades de guiar als aficionats de l’enduro i el trial en les muntanyes d’Andorra”. I en aquest sentit, considera que l’eventual aprovació d’aquest projecte de llei “ofereix una oportunitat única per tal de donar més garanties a aquesta pràctica, a més de protegir als professionals del país”.
El projecte de llei presentat pel Govern preveu que en el cas que la professió de guia de muntanya s’exerceixi per compte propi s’hagi de disposar de la preceptiva autorització de comerç i que per obtenir-la sigui imprescindible acreditar, ja sigui directament o per mitjà d’una persona assalariada, la tinença d’una titulació, com a mínim, de nivell 2 o equivalent en l’àmbit del muntanyisme. Des de Concòrdia es proposa que aquesta titulació mínima exigida sigui únicament del nivell 1, per tal de “protegir aquests professionals” a qui la titulació permet conduir persones en terrenys de muntanya no nevats. A la vegada, en una altra esmena, es proposa modificar la disposició transitòria segona, que dona un termini de tres anys per poder acreditar que es disposa de la titulació mínima, per tal que aquesta s’hagi d’acreditar en el termini d’un any.
Finalment, en una altra esmena, la formació proposa reduir el valor mínim de l’assegurança de responsabilitat civil que es pugui derivar pels danys i perjudicis ocasionats a tercers que han de tenir aquests professionals de 600.000 a 240.000 euros, una disminució plantejada per “ajustar el valor de l’assegurança a la realitat, risc i perillositat del sector de la muntanya”. D’altra banda, des del grup de la majoria demòcrata, s’han presentat tres esmenes al text inicial del Govern amb la voluntat d’incidir en “la necessitat de regular la professió”, introduir una nova infracció al llistat d’infraccions considerades molt greus i de preveure “expressament l’obligació d’oferir cursos d’actualització professional.
D’aquesta manera, la formació taronja modifica l’exposició de motius del text per deixar clar que “la rellevància d’aquesta professió fa necessari garantir que les activitats professionals a la muntanya estiguin desenvolupades per guies de muntanya degudament autoritzats” així com per introduir la disposició addicional que s’introdueix en la tercera de les esmenes relativa a la formació, i que preveu que “L’Escola de Formació de Professions Esportives i de Muntanya (Efpem) i el ministeri competent en matèria d’educació han d’oferir, de manera periòdica, l’oferta de formacions necessàries perquè els professionals autoritzats com a guies de muntanya puguin actualitzar les seves competències professionals”.
Amb relació al règim sancionador, Demòcrates vol que es consideri una infracció molt greu, i que per tant es pugui sancionar amb multes d’entre 5.001 i 50.000 euros, aquelles persones o empreses que contractin els “serveis d’un guia de muntanya que no disposi de la corresponent autorització per exercir la professió”.