La pèrdua de l’acord duaner, que la Unió Europea pretén fusionar al futur acord d’associació, tindria unes conseqüències devastadores per al país, sobretot econòmiques i socials, amb la pèrdua de milers de llocs de treball.
Si més no aquesta és una de les principals conclusions de l’informe que l’executiu ha fet arribar a la UE per defensar i fer-li veure la necessitat que qualsevol futur acord d’associació mantingui l’acord d’unió duanera i el protocol sobre qüestions veterinàries. És a dir, precisa l’informe, mantenir “una unió duanera per als productes industrials (capítols 25 a 97 del sistema harmonitzat), un sistema de franquícia pròpia a Andorra per als viatgers i un règim especial per als productes agrícoles”.
L’informe, on es recorda que tots els documents tramesos per Andorra a la UE en relació amb el procés d’acostament apostaven pel manteniment de l’acord d’unió duanera, incideix que la mateixa Comissió Europea ha reconegut que l’acord d’associació “tindrà un impacte econòmic molt més significatiu en els tercers signants que en la mateixa Unió” i que, malgrat la relació que s’ha d’establir entre l’acord d’associació i els ja existents, no s’espera que aquesta relació consisteixi “en l’absorció dels acords existents amb el futur”.
Així mateix, el document que s’ha fet arribar a Brussel·les, on s’especifica que des de la UE no s’havia mostrat mai cap oposició al posicionament d’Andorra i que es va informar per primera vegada de la possibilitat de fusionar l’acord del 1990 amb el d’associació el maig passat, incideix en la paradoxa que suposaria el fet que s’establís la lliure circulació de productes agrícoles entre la UE i un nou associat, com seria Andorra, quan això no s’ha establert entre la UE i estats com Islàndia, Noruega i Liechtenstein, inclosos en l’Espai Econòmic Europeu.
D’altra banda, en el document es fa un repàs del funcionament de les disposicions establertes en l’acord d’unió duanera i es justifica la necessitat de mantenir el sistema de franquícies per “l’impacte que té en l’economia andorrana, donada la importància del sector comerç i el turisme en l’economia”.
En aquesta línia, s’explica a la Unió Europea que el comerç suposa el 15% del PIB i la relació d’aquest amb el turisme i per tant també amb el sector de l’hostaleria, així que l’impacte del sector comercial i turístic aniria més enllà del 40% del PIB. A més, es destaca també l’impacte del comerç en els ingressos de l’Estat ja que la recaptació fiscal lligada a la importació i distribució de mercaderies suposa el 50% dels ingressos fiscals totals.
L’executiu recorda també que més de la meitat de la població d’Andorra és nacional d’un Estat membre de la UE
–especialment Espanya, França i Portugal– i que qualsevol canvi que comportés una pèrdua de llocs de treball penalitzaria nacionals de la UE.
Pel que fa al sector agrícola, l’informe posa de manifest que al país hi ha 325 granges i que el 80% operen de manera exclusiva o mixta amb tabac, i s’especifica que aquest cultiu suposa una facturació de gairebé 16 milions d’euros i dóna feina a 700 persones. Així mateix, també s’incideix en l’impacte dels ingressos fiscals del tabac per a les arques públiques, que se situarien al voltant del 25% malgrat el descens de les importacions dels darrers anys, compensades però per l’increment de les tarifes per evitar un diferencial de preus excessiu respecte als països veïns.
L’informe destaca també les dificultats per diversificar els cultius a causa de les condicions orogràfiques i climàtiques i assegura que tot i que la producció de tabac al Principat “representa únicament el 0,2% de la producció total europea”, qualsevol reducció o fins i tot el tancament de l’activitat industrial i agrícola lligada al tabac “seria devastador per a Andorra”.
Saboya explica la posició andorrana
Amb l’objectiu d’exposar quina és la posició d’Andorra en les converses que s’estan duent a terme amb la Unió Europea en matèria de lliure circulació de mercaderies, el ministre d’Afers Exteriors, Gilbert Saboya, ja ha mantingut diverses reunions de treball amb representants de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis, la Confederació Empresarial Andorrana, l’Empresa Familiar Andorrana i la Petita i Mitjana Empresa. Així mateix, i en companyia de la titular de Medi Ambient, Agricultura i Sostenibilitat, Sílvia Calvó, s’ha trobat amb membres de l’Associació de Pagesos i Ramaders d’Andorra i amb l’Associació de Fabricants de Productes de Tabacs d’Andorra.
