El nou pla de jubilacions dels funcionaris que es deriva de la llei que el Govern va entrar a tràmit la setmana passada permet reduir els compromisos contrets dels 1.700 milions calculats en els pitjors dels casos fins a 280 milions d’euros, que el Govern anirà dotant en els propers anys. Així ho va dir ahir el ministre de Finances, Jordi Cinca, acompanyat del secretari d’Estat de la Funció Pública, Joan Blasi, durant la presentació del contingut el projecte de llei qualificada de regulació del pla de pensions.
La reforma permet, segons va indicar Cinca, posar fi a “un model amb data de caducitat segura” i el pas a un nou model que pot tenir “molta durabilitat” i ser sostenible en el temps, i en el qual “el Govern encara fa un esforç molt important”, tot això “sense malmetre els drets de ningú”. D’aquesta manera s’ha pretés articular “una solució equilibrada i de compromís amb el servei públic i els seus treballadors”, reconeixent “els drets ja consolidats (actuals passius) i redefinint “les prestacions pels serveis passats per tal de fer-les assumibles”.
El text permetrà que per primera vegada a Andorra els funcionaris disposin d’un pla de pensions per complementar la seva pensió de jubilació fins al 60% del darrer salari, i no del 70% com passava fins ara. En cas de no acollir-se al pla, el funcionari només cobraria la pensió de la CASS, que en aquests moments se situa al 50% del darrer sou. El finançament del fons, que serà administrat per una entitat gestora i supervisada pels mateixos empleats, es farà de manera equitativa entre els partícips i el Govern, que aportarà el mateix que el treballador i com a màxim un 3%. Entre els nous beneficis del fons cal esmentar que en cas de mort o invalidesa el beneficiari percebrà els drets del fons. Això suposa, segons va ressaltar Cinca, “una diferència substancial” amb el model actual. El treballador també podrà aprofitar-se d’una part del fons abans de la jubilació, tot i que tindrà en aquest cas una penalització. Un altre avantatge respecte a la situació d’ara és la flexibilitat en el règim de prestacions, ja que els diners es podran rebre, per exemple, d’un sol cop com a capital únic, com a renda vitalícia pura o renda vitalícia amb un nombre d’anys de cobrament garantits. La cobertura en cas de mort és un capital equivalent a un any de salari incrementat en un 25% per cada fill fins a un màxim de dues anualitats de sou, i en cas d’invalidesa és un capital equivalent a dos anys de salari.
Els treballadors jubilats i prejubilats, així com els funcionaris que acreditin un mínim de quinze anys d’antiguitat en el moment de la jubilació obligatòria, encara podran gaudir del model en funcionament. En aquest cas la pensió que percebran serà la suma de la pensió de la CASS, els rendiments del pla de pensions contret i el reconeixement dels drets adquirits, calculats sobre la base d’una projecció del salari fins a la data de jubilació.
Com ja s’havia dit, la nova llei eliminarà les prejubilacions, tot i que es fixa un règim transitori. Es podran jubilar voluntàriament els empleats que compleixin algun d’aquests requisits: que tinguin 30 o més anys de servei o que els quedi menys de cinc anys per accedir-hi (60 anys per al cos general i ensenyament i 55 anys per a duaners, bombers, penitenciaris, policies i banders). En aquest cas el treballador rebrà un 2% addicional, que se sumarà al sou per cada any que retardi la jubilació.

Els treballadors eventuals s’aniran convertint en contractuals indefinits els propers anys

La llei que regula el pla de pensions de la funció pública preveu que quan entri en vigor ja no es puguin fer noves contrac­tacions de funcionaris a l’administració. Aquest precepte afectarà només, però, l’administració general, segons l’esperit amb què s’ha redactat la llei, mentre que els comuns podran actuar com ho considerin convenient. Així, d’ara endavant, quan hi hagi noves contractacions es faran com a agents de l’administració amb caràcter indefinit i, per tant, el nombre de funcionaris anirà a la baixa gradualment.  Només podran ser nous funcionaris, amb la nova llei aprovada, els membres dels cossos especials de l’administració, així com, per exemple, els inspectors i els interventors. Es pretén d’aquesta manera, segons va indicar el ministre de Finances i Funció Pública, Jordi Cinca, “desencotillar” l’administració, fet que ha portat que com a conseqüència de la crisi econòmica no s’hagin fet noves contractacions fins i tot per a aquelles vacants que s’havien de cobrir amb persones especialitzades, cosa que ha provocat “un cert estrangulament”.“L’objectiu és tornar a la filosofia d’abans de la llei de l’any 2000”, va manifestar Cinca, que també va posar èmfasi que la nova regulació que entrarà en funcionament “no canviarà l’estatus a ningú” dels actuals treballadors de l’administració. La intenció del Govern és també que es vagi regularitzant la situació “anòmala” dels nombrosos eventuals de llarga durada que hi ha a l’administració en aquests moments. Això es farà a través de la convocatòria de concursos al llarg dels propers anys perquè aquests treballadors puguin passar a convertir-se progressivament en contractuals indefinits.

El pla, obert a empleats d’institucions del Govern

El Govern va justificar de nou ahir la inclusió dels empleats de les escoles congregacionals i de les institucions públiques en el pla de pensions. Es tracta, segons va dir el ministre de Finances i Funció Pública, Jordi Cinca, d’una mesura “raonable”. D’aquesta manera, segons va indicar,  és un “pas endavant” per equiparar en drets aquests treballadors. Igual que la resta d’empleats de l’administració, aquests treballadors es podran acollir voluntàriament al nou pla que es crearà.

El Govern vol que el Consell aprofiti l’estiu

El Govern pretén que el projecte de llei es tramiti al Consell pel procediment d’“urgència” i que s’aprovi al més aviat possible. Això vol dir que els consellers generals haurien de treballar en el text durant l’estiu i, per tant, s’haurien d’habilitar els mesos de juliol i agost. Tot i així, Cinca va explicar que no es demana que els terminis es redueixin “a la meitat”, sinó que hi haurà temps suficient per analitzar el text, tenint en compte la seva complexitat.