Nou pas endavant en el procés de conclusió de l'acord d'associació amb la Unió Europea. I és que el Parlament Europeu ha aprovat avui, en sessió plenària i per àmplia majoria, l’informe intermedi relatiu a la proposta de decisió del Consell sobre la celebració de l’Acord d’Associació entre la Unió Europea, Andorra i San Marino, en una resolució on en les observacions generals sobre l'acord, s'insisteix que "s'ha de preservar com un acord exclusiu de la Unió, ja que això permetria una entrada en vigor ràpida a través d'un procediment de ratificació coordinat".
Durant el debat parlamentari, la ponent de l’informe, Željana Zovko, ha destacat que aquest acord d’associació és el més ampli que mai ha subscrit la Unió Europea amb països tercers, i que abasta un ventall molt extens d’àmbits de cooperació, que van més enllà del mercat interior.
Zovko ha subratllat també que Andorra i San Marino són veïns afins de la Unió Europea, amb els quals comparteix els mateixos valors democràtics, així com un compromís ferm amb el multilateralisme. En l’àmbit dels afers exteriors, ha remarcat que la UE, Andorra i San Marino cooperen estretament a nivell multilateral, i que ambdós estats s’alineen habitualment amb la Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC) de la UE, incloses les mesures restrictives, fet que demostra una clara maduresa política i una opció estratègica decidida per una associació estreta amb la UE.
L’informe defensat per la ponent també assenyala que l’acord és mútuament beneficiós, ja que permet a Andorra i San Marino un accés progressiu al mercat interior amb un grau de participació comparable al dels països de l’Espai Econòmic Europeu (EEE), tot tenint en compte les especificitats pròpies d’estats de petita dimensió.
I en aquest sentit, demana a la Comissió que faci un seguiment continu de l'adopció i aplicació del cabal comunitari que entra en l'àmbit de l'acord tenint en compte aquesta dimensió i els recursos respectius dels dos Estats.
També conclou que l'acord entre la UE i Andorra i San Marino promourà la prosperitat, l'estabilitat i una cooperació més estreta basada en interessos comuns i valors compartits, enmig de les transformacions geopolítiques actuals.
Negociació i Mònaco
En l'informe, es repassa també alguns aspectes de la negociació de l'acord d'associació i des del Parlament Europeu se celebra "amb satisfacció" que el text resultant reflecteix "moltes de les recomanacions" formulades per la pròpia Cambra i que s'"ajusta a les directrius de negociació" que va adoptar el Consell de la Unió Europea el desembre del 2014.
Així mateix, es fa referència també al Principat de Mònaco i a la seva participació en la negociació fins que va decidir suspendre aquestes, i apunta que seria "desitjable" que un cop es compleixin les condicions necessàries es reprenguin les negociacions amb Mònaco, que "segueix sent un soci proper i afí per a la Unió Europea". I en aquesta línia s'assegura que Mònaco "segueix sent benvingut" si decideix adherir-se a l'acord d'associació amb Andorra i San Marino.
D'altra banda, el Parlament Europeu celebra i remarca les salvaguardes incloses en l'acord d'associació, especialment pel que fa a l'accés al mercat únic de serveis financers, que depèn d'una "avaluació exhaustiva" de l'aplicació plena i efectiva del cabal comunitari en aquest àmbit. Així, s'insisteix en la necessitat de "compliment estricte" de la legislació en matèria de lluita contra el blanqueig de capitals i de la solidesa dels marcs reglamentaris de supervisió, amb l'opció fins i tot de suspendre l'accés al mercat únic de serveis financers si aquests marcs presenten deficiències.
Finalment, en la resolució aprovada s'encarrega a la presidenta del Parlament que trameti la mateixa al Consell de la UE i a la Comissió Europea, així com a la vicepresidentra de la Comissió i Alta representant de la UE pels Afers Exteriors i Política de Seguretat, als governs i parlaments dels Estats membres i als governs i parlaments de San Marino i el Principat d'Andorra.
El text s'ha aprovat després de rebre 552 vots a favor, 24 en contra i 75 abstencions, un suport ampli que des del Govern es considera, tal com s'ha apuntar avui en un comunicat, que "consolida el missatge favorable que ja havia expressat prèviament el Comitè d’Afers Exteriors (AFET), que va aprovar l’informe amb 56 vots a favor, 3 en contra i 5 abstencions, reflectint un consens transversal entre la gran majoria dels grups polítics del Parlament Europeu".
D’acord amb els Tractats de la UE, el Parlament Europeu exerceix un paper central en l’aprovació dels acords internacionals mitjançant el procediment de consentiment. Tot i no participar en la negociació –competència de la Comissió Europea i del Consell–, el Parlament ha d’atorgar el seu consentiment perquè el conveni pugui entrar en vigor. L’aprovació ahir de l’informe constitueix una etapa més en el procés. Un cop el Consell autoritzi formalment la signatura de l’acord i la Comissió Europea l’hagi signat, el Parlament es pronunciarà novament mitjançant un vot final de consentiment en sessió plenària.