Els comuns i els consellers de DA a la Comissió Legislativa de Finances ja tenen encarrilat l'acord al voltant de la proposició de llei de sostenibilitat de les finances públiques i d'estabilitat pressupostària i fiscal, la Regla d'or. Dues reunions dutes a terme el passat mes de setembre entre representants comunals i membres de la comissió han servit per llimar diferències. Un dels aspectes que podria ajudar a desencallar la qüestió i a resoldre l'oposició dels comuns al paper que es dóna al Tribunal de Comptes seria el fet, ja apuntat per Daniel Armengol a la darrera sessió del Consell General, que els seus informes no fossin vinculants. Tot i que les dues parts asseguren que l'acord és gairebé segur, tot plegat s'acabarà de definir en una propera reunió.

 Els comuns i DA es mostren confiats que arribaran ben aviat a un acord al voltant de la Regla d'or. La qüestió s'ha deixat gairebé enllestida durant dues reunions celebrades el passat mes de setembre.

Un dels aspectes que més havia enfrontat als comuns amb el grup demòcrata era el paper que la proposició de llei atorgava al Tribunal de Comptes. Un dels informes encarregats al respecte per part dels comuns al professor constitucionalista Miguel Ángel Aparicio, apuntava que la Regla d'or 'entronitza al Tribunal de Comptes, no tan sols com a director i executor de tot el procés d'estabilitat pressupostària, control del dèficit públic i vigilància de la utilització del deute públic, sinó també com a garant del compliment de les obligacions que s'encomanen als òrgans constitucionals per tal de mantenir aquesta estabilitat'.

L'informe d'Aparicio afegia que la proposició de llei 'dota al Tribunal de Comptes d'uns poders i competències sense cap mena d'habilitació constitucional i en contra específicament de l'esquema de poders continguts a la Constitució', actuant 'amb poders i competències superiors als dels òrgans constitucionals, en perjudici dels que aquests tenen reconeguts'. Alguns cònsols havien afegit que aquest poder anava en detriment de la sobirania popular.

Tal com ha explicat el conseller general i membre de la Comissió de Finances i Pressupost, Martí Salvans, una fórmula que podria resoldre aquesta qüestió seria establir que els informes que emetés el Tribunal de Comptes no fossin vinculants, una opció que ja va avançar el seu company de files, Daniel Armengol, en la darrera sessió del Consell General, i que es modificarà amb les esmenes que presenti el grup.

Salvans ha detallat que, actualment, el Tribunal de Comptes 'només té facultats de control sobre les finances públiques, però no té capacitat executiva'. Això vol dir que 'pot fer control a posteriori, però no a priori, i amb informes no vinculants'. La solució podria passar per mantenir aquesta fórmula.

Un dels mandataris comunals present a l'última trobada, el cònsol menor d'Andorra la Vella, Jordi Minguillón, ha confirmat  que 'aquesta és la línia, i jo crec que en la darrera reunió tothom estava per aquesta solució'. La qüestió, ha afegit, es resoldria a través d'esmenes a la llei.

Minguillón ha refermat la posició que 'el Tribunal de Comptes ha de tenir les competències que se li donin per llei, però no pot interferir en competències ni decisions polítiques, i ha d'estar, lògicament, per sota dels comuns, del Consell General o del Govern'. El cònsol menor de la capital ha afegit que el tribunal 'pot portar un control, però no pot estar jeràrquicament per sobre dels òrgans escollits democràticament'.

Un altre aspecte no tan transversal, però que també havia aixecat preocupació entre els comuns, era l'obligació d'establir un marc pressupostari que detallés les inversions previstes pels equips comunals a quatre anys vista.

Salvans ha destacat que aquest marc haurà de contenir, 'a grans trets' tot allò que es pretén fer durant el mandat per, després, detallar-ho en els pressupostos anuals. Tot i això, ha deixat clar que aquest marc no tindrà 'l'exigència que es demana a un pressupost anual', sinó que es demanaran 'les grans xifres'.

Aquest fet, doncs, donaria marge de maniobra als comuns per tal de dur a terme algunes inversions imprevistes, un cop començat el mandat. Salvans, de fet, ha vaticinat que, un cop explicada la qüestió als comuns, 'pràcticament no caldrà fer cap modificació al redactat de la llei'.

Tant Salvans com Minguillón han coincidit en apuntar que els comuns i DA coincideixen en el fons de la llei. Minguillón ha afegit que en les darreres reunions ha constatat que hi ha hagut feeling entre les dues parts, i Salvans ha considerat que tot plegat es podria acabar de definir en una darrera reunió. El període d'esmenes finalitza el 10 d'octubre, de manera que s'haurà de definir abans.