Els consellers generals del grup parlamentari liberal Jordi Gallardo i Ferran Costa van justificar ahir el seu suport als dos recursos que, conjuntament amb els parlamentaris del PS i d’SDP, han presentat al Tribunal Constitucional amb relació a la reforma de les lleis de competències i transferències als comuns, assegurant que responen “a una coherència aclaparadora”.
En aquest sentit, Costa, que va precisar que, des dels comitès parroquials de la formació, es van fer arribar al grup parlamentari els “neguits” sobre la constitucionalitat de les dues lleis arran de l’informe encarregat pel Comú de Sant Julià a l’exmagistrat del TC Miguel Ángel Aparicio, va recordar que ja el dia de la votació dels dos projectes de llei l’aleshores president del grup liberal, Josep Pintat, va dir que es deixaria passar els textos, a la vegada que, si es considerava oportú, es prestaria el suport necessari per poder portar la reforma al Constitucional i, d’aquesta manera, esvair qualsevol dubte sobre l’adequació de les dues lleis a l’ordenament jurídic.
També Gallardo va defensar “la coherència” del grup amb la seva actuació i va negar, com s’havia assegurat des de Demòcrates per Andorra, que LdA “hagi trencat en cap moment la seva paraula”. En aquesta línia, Gallardo va recordar que el juny passat el grup liberal es va comprometre a donar suport a les modificacions de les lleis de competències i transferències, “sempre que no hi haguessin alteracions”, fet que sí que es va produir amb la presentació d’un primer informe del catedràtic Aparicio que apuntava possibles indicis d’inconstitucionalitat dels textos; informe que es va ampliar posteriorment de forma més detallada.
Així, Gallardo, que va advertir que, des de la formació, no s’entrarà en especulacions sobre el futur posicionament del TC, per al qual va demanar respecte per a la seva feina, va remarcar que la reforma competencial, tal com es va aprovar, “pot alterar el model d’Estat”, ja que “pot afectar el principi d’autogovern dels comuns”, i topar amb un dels objectius de LdA a l’hora de tirar endavant aquesta reforma competencial que era “no canviar el model d’Estat per la porta de darrere”.
Quant al recurs presentat, centrat en bona part en el que apuntava Aparicio en els seus informes, Gallardo va explicar que, en el cas de les transferències, hi ha dubtes sobre l’adequació de la llei a l’article 81 de la Carta Magna, el que estableix que l’Estat ha de garantir el finançament dels comuns, ja que s’estableixen “criteris polítics”, com el compliment amb el cadastre o la separativa d’aigües, pels quals el Govern podrà acabar determinant la quantia de l’aportació. També es tem que hi pugui haver una limitació del funcionament dels comuns, que, i això ja per la Llei de competències, es quedarien també sense cap compensació davant l’obligatorietat de la cessió de terrenys per a infraestructures d’interès nacional.

Fal·làcia del pressupost
D’altra banda, i interpel·lat sobre un possible efecte que pogués tenir sobre el pressupost per al 2018 un pronunciament del TC contrari a la constitucionalitat de les lleis o de part d’elles, Costa va admetre que “és evident” que hi haurà un impacte si s’han de replantejar alguns dels criteris utilitzats per al càlcul de les transferències.
Així mateix, el conseller general liberal va recordar que “la congelació de les transferències dels darrers anys ja ha tingut un impacte” sobre els comptes dels diferents exercicis i va posar de manifest “la fal·làcia del ministre Jordi Cinca quan parla de pressupostos equilibrats”. En aquest sentit, Costa, que va retreure al titular de Finances la comparació habitual dels comptes que presenta amb els pressupostos d’anteriors governs, va lamentar que, quan parla de comptes equilibrats, el ministre mai faci referència a les transferències que s’obtenen dels beneficis d’Andorra Telecom i FEDA; el fet que el percentatge d’imposició directa no sigui el mateix que el que hi havia en exercicis anteriors; i que, per la congelació de les transferències, no s’hagi transferit als comuns la quantitat de diners que els correspondria per llei.

Martí treu importància a la presentació dels recursos

Malgrat que es tracta d’un gest que no el satisfà en absolut, el cap de Govern, Antoni Martí, va voler aprofitar la tradicional trobada nadalenca amb els mitjans de comunicació, per treure importància a la presentació davant el Tribunal Constitucional dels recuros contra la reforma competencial.
Martí, que va admetre que alguns dels consellers “que pensava que hi serien, no hi són”, es va felicitar en certa manera que el recurs hagi estat presentat per “Víctor Naudi, el PS i el grup minoritari dels liberals”, mentre que el “majoritari de la tendència liberal no hi ha anat”. I, en aquesta línia, el cap de Govern es va felicitar que “22 consellers de 28 entenen que no hi hauria motiu per anar al TC, i això són molts consellers”.