L’Institut Andorrà de les Dones (IAD) va satisfer l’any 2024 dietes als membres de la comissió executiva per un import total de 9.400 euros sense que consti l’existència de cap acord d’aprovació d’aquests pagaments, ni els càlculs ni les seves justificacions.
Així ho assenyala el Tribunal de Comptes en l’informe relatiu als treballs de fiscalització corresponents al tancament de l’exercici 2024 de l’Institut Andorrà de les Dones, on precisa que aquest import va ser “pagat directament als membres sense que consti cap mena de declaració sobre aquests pagaments”.
En el treball, l’òrgan fiscalitzador deixa clar que el Reglament de funcionament de l’IAD ja preveu que els membres de la comissió executiva que no són personal laboral puguin percebre dietes en compensació de la seva dedicació i assistència, unes dietes que es fixen anualment. En aquest sentit, continua el tribunal, el projecte de pressupost de l’organisme per a l’exercici 2024 preveia una partida de 9.600 euros per satisfer aquestes dietes, de la qual se’n van acabar liquidant finalment 9.400, una quantitat abonada però sense “cap acord d’aprovació d’aquest pagament”, com insisteix el Tribunal de Comptes.
De fet, la tasca fiscalitzadora posa de manifest l’existència de “mancances en el control intern de les despeses de béns corrents i serveis”. Així, el tribunal assegura haver observat tot un seguit d’operacions que, si bé de forma individual “no comporten disconformitats”, en el seu conjunt denoten aquesta “mancança en el control intern”.
En aquest sentit, el Tribunal de Comptes detalla que per a algunes despeses el personal de l’IAD anticipava el seu pagament i, amb posterioritat, l’entitat li transferia aquests imports, essent els tiquets els justificants d’aquestes despeses. Per això, l’organisme recomana que “s’utilitzin els mecanismes de pagaments a justificar i es confeccionin documents de despesa per acreditar-les i explicar-les”.
També s’ha constatat que, en el cas de desplaçaments, l’Institut paga les despeses justificades a les persones que els han realitzat i també recomana la confecció d’un “document justificatiu” amb la indicació “del desplaçament, les motivacions, així com un resum de les despeses i el pagament”.
A la vegada, l’òrgan fiscalitzador alerta que s’han constatat despeses “pagades per duplicat”, així com serveis “també comptabilitzats per duplicat”. En aquest cas, es recomana la “creació de circuits per tal de validar aquestes operacions i evitar aquestes disfuncions”.
D’altra banda, i de la mateixa manera que ja havia assenyalat en informes corresponents a anteriors exercicis, el Tribunal de Comptes posa de manifest que l’Institut Andorrà de les Dones “no efectua un seguiment pressupostari ajustat estrictament” a les disposicions de la Llei general de les finances públiques, ja que durant el transcurs de l’exercici “no enregistra les diferents fases de l’execució dels pressupostos d’ingressos i despeses”, tal com estableix la llei.
Així mateix, l’òrgan fiscalitzador constata un seguit d’errades i diferències significatives” en l’estat de la situació financera. En aquest sentit, el tribunal detalla que l’IAD informa de saldos de tresoreria per import de 26.616 euros, quan “els saldos disponibles eren de 75.699 euros”, i assenyala que no es reflecteixen els béns immobilitzats per import de 8.494 euros, a la vegada que no s’han practicat dotacions a l’amortització d’aquests actius fixos.
El tribunal, que observa també “diferències en els comptes a pagar” per un import de 2.226 euros, remarca que l’IAD rep anualment transferències del Govern per tal de cobrir les necessitats de finançament de la seva activitat i que, d’acord amb les disposicions de la Llei del pressupost per a l’exercici 2024 hauria de minorar el resultat de l’any per les quanties que s’haurien de reconèixer a favor del Govern pels imports a reintegrar.
Finalment, l’òrgan fiscalitzador insisteix que l’IAD no s’ajusta al principi de mancomunació que ha de regir en la gestió de fons públics per a operacions d’imports inferiors als 6.000 euros, ja que per a despeses d’aquestes quantitats, la secretaria general “té capacitat per realitzar individualment operacions”. A la vegada, li retreu que segueixi la pràctica de domiciliar pagaments i tenir ordres de pagament periòdiques, aspecte que contravé les disposicions de la Llei general de les finances públiques.