Un informe diu que la ‘regla d’or’ conté una “reforma constitucional encoberta”

Els comuns ja disposen dels esborranys dels informes sol·licitats sobre la proposició de llei de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària i fiscal. L’estudi realitzat pel professor constitucionalista Miguel Ángel Aparicio conclou que el text “està afectat per una inconstitucionalitat substancial”, principalment pel poder que s’atorga al Tribunal de Comptes. Per tot plegat, qualifica la regla d’or de “reforma constitucional encoberta”.
Per Aparicio, hi ha diversos preceptes que “entronitzen” aquest òrgan no només com a director i executor del procés d’estabilitat pressupostària i control del dèficit i el deute públic, sinó com a “garant del compliment de les obligacions que s’encomanen als òrgans constitucionals per tal de mantenir aquesta estabilitat”. L’informe apunta el fet que la proposició de llei dota el Tribunal de Comptes d’uns poders i unes competències que, “sense cap mena d’habilitació constitucional i en contra específicament de l’esquema de poders continguts a la Constitució, actua amb poders i competències superiors als dels òrgans constitucionals”. A més indica que el Tribunal de Comptes no té l’habilitació constitucional per fer aquest paper.
L’expert recorda que els òrgans constitucionals (que tenen poder legislatiu, executiu o judicial) estableixen relacions d’igual rang que els habiliten a controlar-se mútuament. Aquest principi es vulnera amb la regla d’or ja que el Tribunal de Comptes es dota d’uns poders superiors al Govern, els comuns i el Consell i fins i tot pot arribar a destituir els càrrecs electes, com el cap de Govern. Per la cònsol major de la capital, Rosa Ferrer, aquí es “faria el tomb al que és la sobirania popular” ja que a un òrgan tècnic, que no és elegit pels ciutadans, “si li semblés que algun representant polític elegit democràticament no ho fa al seu gust, el podria destituir”. Ferrer va indicar que, si no es vol modificar la Constitució, hi ha altres opcions com donar aquesta funció a una comissió ad hoc del parlament o la comissió de Finances.
A banda d’aquest punt, que per Aparicio “afecta la totalitat del sistema proposat”, hi veu altres aspectes d’inconstitucionalitat com el que prohibeix als comuns alienar, vendre o cedir els béns i drets patrimonials que posseeixen per establir una situació d’equilibri i superàvit pressupostari.