El Govern va aprovar ahir el projecte de Llei del cos de prevenció i extinció d’incendis i salvaments així com la modificació de la Llei del cos de policia i de la Llei del cos penitenciari, que es preveuen entrar a tràmit en els propers dies. Els textos permeten dotar d’una banda el cos de bombers d’una normativa pròpia, ja que fins ara no en tenia, i de l’altra unificar el règim jurídic aplicable als cossos especials, evitant greuges comparatius, a més d’adaptar les dues lleis a l’actualitat i les necessitats. Un dels aspectes que s’hi regulen són els drets sindicals d’aquests professionals. Així, si d’una banda es permet el dret de vaga dels bombers, aquest queda prohibit per als agents penitenciaris i policies. El ministre d’Afers Socials, Justícia i Interior, Xavier Espot, va destacar que no hi ha cap motiu per reconsiderar-ho tenint en compte que molts estan vinculats a la seguretat pública i civil i que en altres països europeus també es regula d’aquesta manera.
En els canvis introduïts als textos també s’hi recull la possibilitat que el cos penitenciari pugui participar en trasllats d’interns i en l’execució de les penes privatives de llibertat de forma exclusiva o en col·laboració amb la policia, que és qui ho assumeix avui. Espot va explicar que s’estan fent els estudis dels recursos humans i materials per veure què és més eficient. Això s’establirà a través d’un reglament. A més a més es reforcen els requisits i condicions per a l’ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius així com la formació sobre aquests i l’obligació de registrar, informar i fer una revisió mèdica després d’utilitzar-los. El reglament del cos penitenciari ja ho recollia i ara se li ha donat més força a través d’aquesta llei i ampliant-ho també a la policia. Espot va destacar que això “ja s’està aplicant al cos penitenciari amb absoluta normalitat”.
La Llei del cos de policia també prohibeix als seus membres exercir càrrecs públics i participar en partits polítics. Així mateix els cossos podran actuar fora del territori andorrà, segons els convenis, en situacions d’emergències i rebre o impartir formacions a l’estranger. Per altra banda, els textos fan una regulació més detallada de les competències de la direcció i defineixen el director i el director adjunt com a funció i no com a grau. Espot va recordar que també es modifiquen els requisits per optar a una plaça vacant de nova creació eliminant les limitacions d’edat (que es fixaran en cada convocatòria), reforçant les exigències en titulació (es requerirà el títol de batxillerat i per l’escala superior una titulació universitària) i es reforcen les exigències en honorabilitat. Quant a aquest darrer aspecte, no es podrà estar condemnat per delictes dolosos o imprudents ni estar inhabilitat. Pels que ingressen, no podran estar processats, inculpats o encausats per delictes dolosos o imprudents i en cas de promoció interna, no es podrà estar processat per delictes dolosos o imprudents ni ser objecte d’un expedient disciplinari incoat per un falta molt greu o no haver estat sancionats per una falta disciplinària greu o molt greu. A banda, s’actualitzen i amplien la qualificació de les faltes i es prohibeix acollir-se a la jubilació voluntària en cas de ser objecte d’un expedient disciplinari per falta molt greu, que consisteix en haver comès un delicte dolós o estar immers en un procés penal per un delicte dolós.
El ministre d’Afers Socials, Interior i Justícia també va destacar que es fa més èmfasi en la vigilància de la salut amb la realització de més revisions mèdiques (que es duran a terme cada dos anys) tenint en compte que és un personal que està sotmès a més riscos que el del cos general de la funció pública. El text també inclou la derogació del segon complement retributiu als membres dels cossos de policia i penitenciari per al personal que hi accedeixi a partir d’ara, una mesura que ha estat molt polèmica.
Espai per a visites
Finalment, en la modificació de la Llei del cos penitenciari s’hi inclou una disposició transitòria en la qual es fixa un termini màxim d’un any per habilitar uns locals annexos a la presó adequats per a la visites de familiars i parents íntims dels interns, el que es coneix com a vis a vis. Espot va declarar que d’aquesta manera es vol donar resposta d’una vegada per totes a les observacions fetes pels organismes internacionals. També va anunciar que, a banda del règim disciplinari, els cossos de policia i penitenciari es preveu que es dotin de “normes ètiques” a través d’un codi deontològic en el termini d’un any.
