El canvi en el procediment de valoració de la Comissió Nacional d’Avaluació (Conava) es va plantejar ja el 2018 i havia d’entrar en vigor l’any següent. Fins i tot es va arribar a realitzar una mena de prova pilot però des de llavors la modificació del reglament es troba aturada. I és precisament aquest un dels punts que el comitè d’experts dels drets de les persones amb discapacitat de Nacions Unides recomana al Govern que posi fil a l’agulla i es canviï d’acord amb el model de discapacitat basat en els drets humans. Aquesta demanda de modificació parteix d’una preocupació prèvia: la prevalença de l’enfocament mèdic en el sistema d’avaluació de la discapacitat, i el retard en l’adopció d’un nou reglament que regula la Conava que estableixi els criteris de valoració de la discapacitat. Així ho recull l’acta definitiva de la trobada amb la delegació andorrana que va tenir lloc al setembre.

Per què es troba aturat aquest canvi de reglament amb uns criteris que tinguin en compte les competències o capacitats que té la persona i no allò que no pot fer com fins ara? A l’espera de la resposta oficial del ministeri d’Afers Socials, el representant dels pensionistes al Consell d’Administració de la CASS, Jacint Risco, bon coneixedor de la situació, confirma que de moment no hi ha hagut cap modificació. Recorda, però, com s’ha dit, que es va realitzar una prova pilot que va fer aflorar una sèrie d’obstacles a l’hora d’implementar aquesta nova valoració. Així, remarca que són tres els factors a mesurar: el grau de menyscabament de la persona a causa de la discapacitat que té, l’impacte social que té la discapacitat i finalment les competències de la persona. I el problema principal ve donat a l’hora d’establir quin tant per cent s’atorga a cadascun d’aquests àmbits. 

Segons aporta, el reglament actual de la Conava es va fer tenint en compte un d’espanyol que ja s’ha quedat obsolet. El que li consta és que  el Govern està treballant en un de nou i creu que s’ha de deixar un compàs d’espera pels canvis en el ministeri competent. Considera, a més, que el que tenen actualment a Espanya “està bastant bé” i podria servir de punt de partida. En qualsevol cas, confia que en un termini curt de temps el ministeri posi una proposta de reglament sobre la taula perquè les associacions la puguin treballar. 

Altres punts
Un altre dels temes que el comitè d’experts de l’ONU “observa amb preocupació” és la  capacitat limitada del Consell Nacional per a la Discapacitat (Conadis) per exercir les seves funcions com a mecanisme de coordinació de les qüestions relatives a l’aplicació de la Convenció. És per això que recomana reforçar la capacitat del Conadis i dotar-lo dels recursos humans i financers necessaris per complir amb eficàcia el seu mandat de coordinar l’aplicació de la Convenció a tots els nivells. 
El retard en l’aprovació d’una nova llei sobre els drets de les persones amb discapacitat i l’absència d’una estratègia global i un pla d’acció nacional a llarg termini per a l’aplicació de la Convenció és una altra de les qüestions que preocupen. En aquest sentit, recomana adoptar un enfocament que incorpori els drets de les persones amb discapacitat en tota la legislació i les polítiques públiques.