La Confederació Empresarial Andorrana (CEA) i la Unió Sindical d’Andorra (USdA), en representació de les organitzacions sindicals i patronals del Consell Econòmic i Social, han arribat a un acord per reformar el títol IV de la llei 31/2018 de relacions laborals. L’objectiu és reforçar i facilitar la representació col·lectiva dels assalariats al sector privat, on fins ara els avenços havien estat molt limitats.

La reforma proposada introdueix canvis que simplifiquen els processos electorals i donen més garanties als treballadors. Entre les principals novetats hi ha l’ampliació de la figura del delegat dels assalariats a totes les empreses de fins a 30 treballadors, la flexibilització de la constitució dels comitès d’empresa, una major protecció contra l’acomiadament per a tots els candidats que participin en eleccions sindicals i noves vies per impulsar els processos electorals, incloent-hi la possibilitat que ho faci l’empresari o bé un 10% de la plantilla amb caràcter confidencial davant el departament de Treball. També es preveu eliminar el límit de mandats en cas que no hi hagi alternatives i establir un mecanisme d’avaluació dels canvis introduïts.

Des de totes les parts s’ha qualificat la fita com “un gran pas”. Així per exemple s’ha expressat la ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, Conxita Marsol, que ha explicat que des del Govern ja es té el projecte de modificació de la llei avançat i s’entrarà a tràmit parlamentari tan aviat com es pugui, en un mes o mes i mig. Un cop s’aprovi la reforma creu que caldrà deixar passar un temps, “un any”, per veure resultats, “no serà l’endemà que es convocaran eleccions a representants dels treballadors”.

Des de la CEA, el seu president, Gerard Cadena, ha assenyalat que, malgrat el marc legal del 2018 ja complia els estàndards internacionals i que la baixa representació obeeix sobretot a factors com la manca de tradició sindical o la mida reduïda de les empreses, la patronal defensa aquesta reforma com un instrument útil per enfortir el diàleg social. “Les empreses volen aquesta representació”, ha afirmat tot assenyalant la possibilitat que sigui el propi empresari qui impulsi les eleccions per escollir representant dels treballadors com un dels acords més destacables. 

Per la seva banda, l’USdA ha remarcat que aquesta reforma no resol totes les mancances del sistema i que caldria abordar una revisió més profunda de la legislació laboral i sindical. Tot i això, valora l’acord com un pas endavant. Així, el seu tresorer, Joan Torra, ha manifestat  que es tracta d’uns “acords mínims, no deixa de ser un començament, però amb acords molt importants”, que cal esperar que permetin un desenvolupament al sector privat. En aquest sentit, ha assenyalat que també cal que els treballadors “entenguin la importància” de tenir representació per poder afrontar les diferents negociacions, com per exemple la revalorització salarial. En conjunt, Torra ha expressat l’esperança “que en els pròxims mesos ens normalitzem com a país” pel que fa a la representació dels treballadors.

Finalment, el secretari general del Sindicat de l’Ensenyament Públic (SEP), Sergi Esteves, també ha qualificat l’acord de “primer pas” i creu que ha d’ajudar a comentar la creació de comitès d’empresa i la negociació col·lectiva. Igual que Torra, Esteves també ha valorat que cal que “tothom s’impliqui” i els treballadors entenguin la necessitat de comptar amb representants.

El text acordat s’ha traslladat al Consell Econòmic i Social i al Govern, que ara haurà d’acabar de perfilar el text del projecte de llei de modificació de la llei de relacions laborals.

Limits a les autoritzacions comercials
D’altra banda, la reunió del Consell Econòmic i Social ha servit per donar el vistiplau a les noves quotes general i de temporada. Aquestes, segons ha exposat Marsol, són idèntiques a les darreres: un contingent de 900, ampliables en un 30%, al qual caldrà descomptar les autoritzacions que s’hagin atorgat gràcies a l’avançament promogut pel Govern les darreres setmanes, de quota general; i un altre de 4.995, també ampliable, per a la temporada d’hivern.

Més enllà de donar el seu acord, des de la CEA s’ha plantejat la necessitat d’una reflexió al tomb de les autoritzacions d’obertures comercials, per alinear les polítiques d’immigració amb les comercials. Cadena ha explicat que es vol treballar amb el Govern i els comuns per trobar un sistema “perquè no es tensi tant el mercat laboral”. Així, creu que no es pot continuar promovent un creixement demogràfic sostenible i alhora autoritzar obertures comercials que requeriran de mà d’obra. Entre algunes de les solucions que planteja la patronal hi ha la contractació en origen i també la de posar límits a les obertures de nous comerços. Es tractar de “posar-ho tot damunt la taula i veure les possibilitats”. “Qualsevol proposta serà benvinguda”, concloïa el president de la CEA.

D’una manera similar es pronunciava el representant del SEP, que, després d’assenyalar la “poca coordinació” entre les polítiques econòmiques i les d’immigració, demanava “apostar per la qualitat i no tant per la quantitat”. Així mateix, valorava que un contingent de 900 autoritzacions per a la quota general “continua sent molt elevat”.
Per part de l’USdA s’ha aprofitat per “exigir” una nova pròrroga dels lloguers mentre no s’apliquin polítiques que aturin l’especulació immobiliària.