El Tribunal Constitucional ha declarat inconstitucionals uns apartats de l'article 6 de la Llei qualificada de mesures de conflicte col·lectiu perquè "restringeixen sense justificació lícita, ni proporcionada, el dret a l'accés a la jurisdicció", recollit a l'article 10 de la Carta Magna. Així, es posa en entredit l'arbitratge com a possible via de solució a conflictes, com a mínim els col·lectius, i per reduir la pressió sobre l'Administració de Justícia. La sentència de l'Alt Tribunal respon a l'acció incidental d'inconstitucional que va elevar el Tribunal Superior en el marc del conflicte col·lectiu que enfrontava els xòfers de Coopalsa amb l'empresa per la modificació unilateral de les condicions laborals.
Després d'argumentar que "el fet d'acollir un arbitratge, fins i tot amb un laude d'obligat compliment, no infringeix el model d'Estat del Principat d'Andorra" i assenyalar que "l'establiment per si sol d'un arbitratge", fins i tot forçós i de resolució d'obligat compliment per a les parts com el que s'imposa en cas de conflicte col·lectiu, "no infringeix, a la llum de la doctrina del Tribunal Europeu dels Drets Humans, un mandat constitucional que reserva en exclusiva a l'Administració de Justícia la dació d'aquesta", i fins i tot d'afirmar que "el dret d'accés a la jurisdicció no és absolut i es pot veure limitat o exclòs en determinades ocasions", l'Alt Tribunal conclou que la implantació d'un arbitratge forçós en determinats conflictes col·lectius "no supera el judici de proporcionalitat ni el d'adequació".
D'entrada, considera que no es justifica explícitament, ni en l'exposició de motius de la Llei de conflicte col·lectiu ni enlloc, "la finalitat legítima" de restringir l'accés a la jurisdicció, i malgrat que els escrits presentats davant el Tribunal Constitucional en nom del síndic general i del comitè d'empresa esmentin que respon "a evitar el bloqueig de les actuacions" i "assegurar la continuïtat dels serveis essencials", caldria que es recollís degudament en el text de la llei. I encara que s'accepti la premissa que la imposició de l'arbitratge és per garantir els serveis essencials a la comunitat, no es considera que la mesura sigui proporcional i adequada. En aquest sentit, el TC defensa que es tracta d'una mesura que "s'imposa en detriment de la negociació col·lectiva i anihila l'accés a la jurisdicció, tot erradicant l'autonomia de les parts", i tot "sense que s'apreciï la fonamentació legal de l'existència d'un perill real per als serveis essencials de la comunitat".
D'altra banda, es planteja que hi ha possibilitat de recórrer el laude d'obligat compliment, però que en la llei es limita a "infraccions del procés", i això "manca de raons de proporcionalitat i d'adequació que motivin aquesta restricció, així com aquelles que puguin justificar la sostracció del fons de la negociació col·lectiva del coneixement de la jurisdicció" i la Justícia només pugui posicionar-se sobre les possibles infraccions processals. I és aquesta limitació la que també vulnera el dret a la jurisdicció.
SOLUCIONS
Vista la sentència, que declara inconstitucionals, "i, per tant, la nul·litat radical" dels apartats 1 i 2, i per connexió de l'apartat 5, de l'article 6 de la Llei de conflicte col·lectiu, ara cal donar solució, modificant dita llei. I en aquest sentit, la ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, Conxita Marsol, ha explicat que des dels grups parlamentaris de la majoria (Demòcrates i Ciutadans Compromesos) ja s'ha començat a treballar. La solució vindrà en forma de proposició de llei, igual que en el seu dia es va presentar l'actual llei, i es plantegen tres possibles modificacions per satisfer les demanes expressades pel TC en la seva sentència. Una passa per argumentar, en l'exposició de motius, la necessitat de la mesura i donar-hi les justificacions necessàries; una altra seria permetre que el laude es pugui recórrer sempre, sigui davant una segona instància arbitral o a la justícia ordinària; i una darrera eliminaria el procés arbitral i fer que en casos de conflicte es vagi directament a la jurisdicció perquè aquesta dirimeixi la qüestió.
