La Unió Sindical d’Andorra (USdA) alerta que la presentació pública del Govern sobre el projecte de reforma dels arrendaments que va tenir lloc ahir ofereix una imatge incompleta del seu impacte real i evita destacar alguns dels seus efectes més importants sobre el mercat del lloguer.
Segons recorden en un comunicat, les mateixes dades presentades pel Govern posen en relleu que 20.000 dels 25.000 contractes de lloguer que hi ha al país es troben actualment prorrogats per les mesures adoptades durant la crisi d’habitatge. El projecte de llei estableix que aquesta pròrroga desapareixerà progressivament entre 2027 i 2030.
A la pràctica, diuen des de l'USdA, això significa que el 80% del mercat del lloguer quedarà liberalitzat en només quatre anys, un fet que la presentació del Govern descriu com una simple “desintervenció progressiva”, però que en realitat suposa una liberalització massiva del mercat.
Quan aquests contractes quedin alliberats, el propietari podrà decidir no renovar el contracte o establir noves condicions, amb només sis mesos de preavís. Això implica la desaparició del principal mecanisme que ha garantit l’estabilitat residencial de milers de famílies des del 2019.
La presentació del Govern posa l’accent en increments anuals limitats del 3% al 6% més l’IPC, però evita explicar que la mateixa llei permet increments molt més importants en molts casos.
El projecte preveu que, quan el lloguer estigui per sota del preu de l’habitatge assequible públic, el propietari pugui incrementar-lo fins aquest nivell en només tres anys.
A Andorra la Vella i Escaldes aquest preu és aproximadament de 10,70 euros per metre quadrat, cosa que significa que molts contractes antics amb lloguers baixos experimentaran increments molt importants en poc temps.
En lloguers baixos, els increments se situaran entre el 50% i més del 100%, si aquests contractes convergeixen cap al nivell del preu assequible.
La reforma incorpora també una disposició que permet recuperar habitatges per destinar-los a treballadors amb residència al país des de fa dos anys o a personal qualificat amb contracte laboral amb permanència mínima de dos anys.
Aquesta mesura facilitarà que alguns propietaris substitueixin llogaters actuals per altres amb més capacitat econòmica.
Quan el mercat es liberalitza i els preus augmenten, els propietaris tendeixen a buscar llogaters que puguin assumir aquests nous nivells de lloguer. En aquest context, un treballador amb ingressos regulars té més capacitat per assumir increments importants que un jubilat amb una pensió fixa.
La reforma presenta així diverses contradiccions en el discurs del Govern. D’una banda, es reconeix l’existència d’una greu crisi d’habitatge; de l’altra, s’impulsa una desintervenció progressiva del mercat que incrementarà encara més la pressió sobre els preus.
Al mateix temps, mentre es presenta la reforma com una mesura per protegir els llogaters, s’elimina el mecanisme que fins ara ha garantit la seva estabilitat: la pròrroga forçosa dels contractes.
Finalment, mentre es defensa la necessitat de garantir l’accés a l’habitatge per a la població resident, s’introdueixen mecanismes que facilitaran la substitució de llogaters actuals per altres perfils amb més capacitat econòmica o vinculats al mercat laboral.
Per aquest motiu, la Unió Sindical d’Andorra considera imprescindible analitzar amb transparència els efectes reals de la reforma i revisar aquells elements que provocaran increments desproporcionats dels lloguers o situacions de vulnerabilitat residencial.
La reforma dels arrendaments provocarà pujades molt importants dels lloguers, liberalitzarà la major part del mercat i facilitarà la substitució de llogaters amb menys capacitat econòmica per altres que puguin assumir preus més elevats.
El Govern ha presentat la reforma com equilibrada i com una protecció dels llogaters quan en realitat està planificant la liberalització del mercat.
Finalment, el sindicat reitera que, amb aquesta reforma, el Govern continua fomentant l’especulació. Davant la incapacitat de protegir els llogaters i regular un mercat dominat pels grans interessos econòmics, la Unió Sindical d’Andorra torna a exigir eleccions anticipades per garantir un govern capaç de defensar el dret a l’habitatge de tots els ciutadans. Al mateix temps, reclamem la creació d’un registre públic de propietat d’immobles, així com l’establiment de mecanismes de control de preus, índex de referència i protecció social real efectiva i no assistida, per impedir increments abruptes i garantir l’accés digne a l’habitatge per a tots.