“Els serveis jurídics del mateix Consell de la Unió Europea han conclòs que l’Acord no és mixt obligatori”, ha assegurat el cap de Govern, Xavier Espot, en la seva intervenció inicial al Debat d’Orientació Política (DOP) que ha començat avui i que es preveu que s’allargui fins demà passat al migdia. Això vol dir que no envaiex competències dels estats membres i que per tant només requeriria l’aprovació del parlament europeu. Ara bé, els juristes també diuen que “podria considerar-se un Acord mixt facultatiu”, entenent que hi ha “uns pocs articles sobre els quals la competència es podria considerar compartida”, de tal manera que la decisió final de la naturalesa de l’acord, i de si cal l’aprovació dels diferents parlaments nacionals o només la del parlament europeu serà “la decisió política que prenguin per unanimitat el conjunt dels Estats membres”.
Espot ha exposat que”som ara a la recta final” de la fase de revisió jurídica de l’acord d’associació amb la UE, que “no és només un document jurídic, és el fruit d’un esforç col·lectiu, d’un compromís transversal i de la responsabilitat compartida de diversos governs que han prioritzat l’interès general i la visió a mitjà i llarg termini d’Andorra”. I en aquest sentit, ha subratllat els beneficis que suposa: “un guany de drets sense precedets” en integrar Andorra dins l’esapi europeu “evitant qualsevol discriminació per raó de nacionalitat i obrin la porta a noves oportunitats”; “una major seguretat jurídica, una homologació tècnica i un entorn propici per a la diversificació econòmica”; i “ens dona veu a escala internacional, ens dona, encara que sembli paradoxal, sobirania real per defensar els nostres interessos en espais de presa de decisions. Ens fa més forts com a país”.
El cap de Govern, igual que ha subratllat els punts favorables, tampoc ha obviat els reptes que porta associats, o els punts desfavorables al seu parer: “caldrà adaptar el nostre ordenament urídic al cabal comunitari”, i “l’esforç d’implementació serà significatiu però assumible i necessari”. En aquest punt, ha quantificat en tres milions d’euros anuals el cost estimat de la implementació de l’acord.
La signatura
Encara no hi ha data, ni tampoc el Consell de la UE ha pres una decisió sobre la naturalesa de l’acord ni ha autoritzat la Comissió Europea per a la signatura del text (una decisió, per cert, que s’havia dit que es prendria aquest mes de juny encara que segurament quedarà per al segon semestre d’enguany), però “som ara a la recta final d’aquesta fase”, ha afirmat Espot, que ha recordat que la futura signatura “escenificarà l’estabilització del contingut del text i la possibilitat d’iniciar els respectius tràmits parlamentaris, que en l’àmbit europeu culminaran amb l’aprovació del Parlament Europeu”. A casa nostra, aquests procés passarà per sotmetre el text a referèndum. I a partir d’aquí, quan se sàpiga què en pensa la ciutadania, es passarà a la ratificació o no del conveni per part del Consell General.
“No podem oblidar que aquest acord és el pas més gran en la modernització política i institucional d’Andorra des de la Constitució del 1993”, ha manifestat Espot. “És una eina per protegir el nostre model, per garantir el nostre progrés i per oferir a les futures generacions un país més just, més obert i amb més oportunitats”, ha afegit, apuntant també que “obre la porta a una nova etapa de validació institucional i democràtica”. I també per tot plegat, el cap de Govern valorava com a “fonamental” que el debat no quedi al Consell General, sinó que es traslladi a la ciutadania. “Hem dut a terme sessions informatives, compareixences i trobades amb agents socials i econòmics. I en seguirem fent, perquè davant dels dubtes, més informació”, ha sentenciat, “perquè aquest acord, tot i la seva complexitat, ha de ser entès, valorat i assumit amb claredat i honestedat”.
